多地推进社保基数夯实 合规与减负待平衡
社保征管职责自 2019 年划转至税务部门，2026 年多地加速推进缴费基数夯实。税务部门比对个税与社保申报数据，向基数不实企业发出预警。各地要求不一，今年夯实率设定为 65%至 100%，多数地区要求三至五年内实现全额实缴。此前约三分之二企业存在基数不实，两成以上按当地下限缴费。随着执行趋严，企业用工成本明显上升，部分企业通过降薪、转外包将成本转嫁员工，导致到手收入减少。
各地保留一定执行弹性，并提供过渡期。做实基数被视为充实社保基金、应对养老金缺口的重要方式。专家主张将基数做实与下调费率明确挂钩，建立可预期的联动机制，对中小微企业定向给予稳岗返还、社保补贴或税收优惠。同时应扩大灵活就业人员参保覆盖，优化个人账户等制度结构，提升公平性与透明度，在保障基金长期平衡的同时平抑企业成本冲击，稳定就业大局。
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